城市規劃編制辦法

之一章　總則之一條　為使城市規劃的編制規范化，提高城市規劃的科學性，根據《中華人民共和國城市規劃法》的有關規定，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮編制城市規劃，必須遵守本辦法。第三條　編制城市規劃一般分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。根據實際需要，在編制總體規劃前可以編制城市總體規劃綱要；大、中城市可以在總體規劃的基礎上編制分區規劃。第四條　設市城市的總體規劃由市人民 *** 負責組織編制。分區規劃、詳細規劃由市人民 *** 城市規劃行政主管部門負責組織編制。需要編制城市總體規劃綱要的，由市人民 *** 負責組織編制。

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縣（自治縣、旗）人民 *** 所在地鎮的總體規劃由縣（自治縣、旗）人民 *** 負責組織編制。詳細規劃由縣（自治縣、旗）人民 *** 城市規劃行政主管部門負責組織編制。

其他建制鎮的總體規劃和詳細規劃，由鎮人民 *** 負責組織編制。第五條　承擔編制城市規劃任務的單位，應當符合國家關于規劃設計資格的規定。第六條　編制城市規劃應當遵循《中華人民共和國城市規劃法》確定的各項規劃原則，符合有關標準和技術規范，并積極采用先進的規劃設計 *** 和技術手段。第七條　編制城市規劃應當對城市的國民經濟與社會發展、自然環境、城市建設的歷史和現狀等情況進行深入調查研究，取得準確的基礎資料。

城市人民 *** 應當組織有關部門提供編制城市規劃所需要的基礎資料。第八條　在編制城市規劃的各個階段，都應當運用城市設計的 *** ，綜合考慮自然環境、人文因素和居民生產、生活的需要，對城市空間環境作出統一規劃，提高城市的環境質量、生活質量和城市景觀的藝術水平。第九條　編制城市規劃應當進行多方案比較和經濟技術論證，并廣泛征求有關部門和當地居民的意見。第十條　編制城市規劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規劃勘察主管部門的有關規定和質量要求。第二章　總體規劃的編制第十一條　城市總體規劃綱要的主要任務是：研究確定城市總體規劃的重大原則，并作為編制城市總體規劃的依據。第十二條　城市總體規劃綱要應當包括下列內容：

（一）論證城市國民經濟和社會發展條件，原則確定規劃期內城市發展目標；

（二）論證城市在區域發展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮體系的結構與布局；

（三）原則確定城市性質、規模、總體布局，選擇城市發展用地，提出城市規劃區范圍的初步意見；

（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發建設的重大原則問題，以及實施城市規劃的重要措施。第十三條　城市總體規劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。第十四條　城市總體規劃的主要任務是：綜合研究和確定城市性質、規模和空間發展形態，統籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發展與近期建設的關系，指導城市合理發展。第十五條　城市總體規劃的期限一般為二十年，同時應當對城市遠景發展作出輪廓性的規劃安排。近期建設規劃是總體規劃的一個組織部分，應當對城市近期的發展布局和主要建設項目作出安排。近期建設規劃期限一般為五年。

建制鎮總體規劃的期限可以為十年至二十年，近期建設規劃可以為三年至五年。第十六條　城市總體規劃應當包括下列內容：

（一）設市城市應當編制市域城鎮體系規劃，縣（自治縣、旗）人民 *** 所在地的鎮應當編制縣域城鎮體系規劃。市域和縣域城鎮體系規劃的內容包括：分析區域發展條件和制約因素，提出區域城鎮發展戰略，確定資源開發、產業配置和保護生態環境、歷史文化遺產的綜合目標；預測區域城鎮化水平，調整現有城鎮體系的規模結構、職能分工和空間布局，確定重點發展的城鎮；原則確定區域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設施的布局；提出實施規劃的措施和有關技術經濟政策的建議；

（二）確定城市性質和發展方向，劃定城市規劃區范圍；

（三）提出規劃期內城市人口及用地發展規模確定城市建設與發展用地的空間布局、功能分區，以及市中心、區中心位置；

（四）確定城市對外交通系統的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規模、位置，確定城市主、次干道系統的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；

（五）綜合協調并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環衛等設施的發展目標和總體布局；

（六）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線；

（七）確定城市園林綠地系統的發展目標及總體布局；

（八）確定城市環境保護目標，提出防治污染措施；

（九）根據城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規劃目標和總體布局；

（十）確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統街區，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規劃；

（十一）確定舊區改建、用地調整的原則、 *** 和步驟，提出改善舊城區生產、生活環境的要求和措施；

（十二）綜合協調市區與近郊區村莊、集鎮的各項建設，統籌安排近郊區村莊、集鎮的居住用地、公共服務設施、鄉鎮企業、基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；

（十三）進行綜合技術經濟論證，提出規劃實施步驟、措施和 *** 的建議；

（十四）編制近期建設規劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。

建制鎮總體規劃的內容可以根據其規模和實際需要適當簡化。

任丘三年大變樣要變哪些鄉、鎮、村？

2009年，任丘市建設局以開展城鎮面貌“三年大變樣”活動為契機，以城市總體規劃為統領，進一步完善城鄉規劃體系，強化城鄉規劃管理工作。

不斷完善城鎮規劃體系。在城市總體規劃框架下，以完善城鎮規劃體系為主線，以提高城市承載力和輻射力為重點，按照彰顯大氣、苛求精細的原則，啟動實施了百萬人口空間發展戰略規劃、城市控制性詳規、重點區片規劃、村鎮規劃、石化基地規劃以及城市綠地系統、排水等專項規劃的編制工作。

科學選定規劃編制隊伍。按照高起點、高站位、高標準、出精品、造亮點的工作思路，在規劃設計中，注重體現科學性、前瞻性和可行性原則，先后與天津市城市規劃設計研究院、北京市城市規劃設計研究院等國內多個知名院所進行了溝通和咨詢。在綜合考慮各規劃設計單位的資質等級、知名度、報價以及項目組成員構成、規劃編制工作方案等多方面因素的基礎上，合理確定規劃設計單位。

抓好重點區片規劃設計。為全面貫徹落實河北省委、省 *** 提出的“三年大變樣”活動目標，進一步提升城市品味，完善城市載體功能，任丘市組織編制了“三區一線”規劃方案，即行政新區規劃方案、會戰道區片改造規劃方案、西環路區片規劃方案以及裕華路街景改造規劃方案。目前，行政新區已確定規劃設計方案，設計單位正對方案進行深化、完善；西環路區片已簽定技術服務合同，設計單位正進行規劃設計；會戰道區片已完成規劃設計方案、拆遷評估、補償方案工作，并于12月3日召開區片改造動員大會，正式啟動拆遷工作，計劃年底完成會戰道西側的拆遷任務。裕華路街景改造規劃方案已經完成。

扎實開展村鎮規劃建設。為切實做好村鎮規劃管理工作，更好的服務農村新民居示范工程建設，任丘市建設局專門成立了村鎮建設管理辦公室，對村鎮規劃建設過程中涉及的規劃編制、施工圖設計、各種手續辦理、施工過程中的質量、安全監督管理及工程竣工驗收等提供全程的跟蹤管理和技術支持，有力保證了農村新民居建設工程的順利開展。目前，已完成馬家村、東關張村等8個行政村的規劃編制，并實施了辛中驛鎮總體規劃修編。

全面推行規劃公示制度。為了使城市規劃經得起實踐和歷史的檢驗，讓廣大市民參與和了解城市規劃編制工作，任丘市建設局積極推行“陽光規劃”工作。在 *** 廣場、購物商城、火車站等人員密集場所對涉及民生的規劃方案進行公示，認真聽取和采納廣大人民群眾及社會各階層的意見和建議，使城鄉規劃編制過程成為發揚民主、集中民智、凝聚民心的過程，提高了規劃的科學性和指導性。

加大規劃執法管理力度。為維護城市規劃法律性和權威性，任丘市建設局嚴格落實《城鄉規劃法》等相關法律法規的要求，注重把握規劃的剛性原則，牢固樹立“規劃即法、執法如山”的工作理念，加大了規劃巡查力度，對全市所有在建工程進行全程跟蹤管理，嚴厲打擊違法建設、超范圍建設行為，做到規劃到位、執行到位。

廣州擬編制老舊城區品質提升三年實施方案

南方日報訊 （見習記者/柳時強）3月18日三年城鄉規劃編制目標，記者從廣州市 *** 采購平臺獲悉三年城鄉規劃編制目標，廣州市規劃和自然資源局（招標公告為“廣州市國土資源和規劃委員會”）對廣州市老舊城區品質提升三年實施方案（2018-2021）三年城鄉規劃編制目標的招標結果進行公告三年城鄉規劃編制目標，預計實施方案很快將進入編制階段。

老舊城區品質提升總面積約54平方公里

廣州市規劃和自然資源局表示，廣州作為住建部城市設計試點城市、歷史建筑保護利用試點城市、老舊小區改造試點城市，為落實三大試點城市建設要求和2018年廣州市 *** 工作報告提出的“建設城市慢行系統，推動老城區廢舊空間改造利用，重點促進越秀、荔灣等老城區控量提質”的工作要求，需要系統全面的提升老城區城市品質。根據招標文件，廣州擬開展老舊城區品質提升三年實施方案（2018-2021）工作。

招標文件顯示，本次工作應與上層次規劃相銜接，落實《廣州總體城市設計》、《珠江景觀帶重點區段城市設計與景觀詳細規劃導則》等上層次規劃對廣州市老城區的發展要求，符合廣州市建設國家中心 城市的發展方向，有力有序推進城市更新和老舊小區改造。

本次三年行動計劃工作范圍為廣州市老城區，結合《廣州市城鄉規劃技術規定》與《廣州市城市更新辦法》對廣州市中心城區舊城區的劃定，本次行動計劃范圍包括環市路——恒福路——永福路——越秀區與天河區界以南，廣州大道西、昌崗路——新港路以北，白鵝潭珠江水道（鶴洞大橋）——同德涌以東的地區，涉及越秀區、荔灣區與海珠區，總面積約54平方公里，包括歷史城區范圍20.39平方公里、25個歷史文化街區共6.22平方公里，以及2個歷史風貌區共1.12平方公里。

工作內容包括梳理廣州老城區內歷史文化資源，識別需要品質提升的潛在地區，為實施方案的編制提供基礎支撐三年城鄉規劃編制目標；在現狀梳理的基礎上，提出老城區品質提升的目標，并按照“點、線、面”整體的工作思路，系統提升老城區風貌品質。

主題路徑串聯老城區品質節點

老城區品質提升三年實施方案包含六方面內容。分別是傳統中軸線品質提升，珠江景觀帶品質提升，老城區品質提升分區策略研究，形成若干條主題品質提升路徑，老城區市政基礎設施提升建議，建立老城區品質提升項目庫。

在傳統中軸線品質提升部分，招標文件建議，深挖傳統中軸線歷史內涵，加強沿線文物和歷史片區的保護與展示，串聯重要節點要素，營造多樣化的公共開放空間，展現廣州從古代城市到近代城市的發展片段。珠江景觀帶品質提升將按照《珠江景觀帶重點區段城市設計與景觀詳細規劃導則》確定的濱江地區規劃原則，重點關注珠江沿線兩側城區，系統提升濱江公共空間與景觀節點的品質，成為展現嶺南傳統生活場景的鮮活畫卷。

此外，招標文件還希望以主題路徑的形式，串聯老城區主要品質節點，對路徑沿線提出系統化的品質提升方案，確定主要品質提升節點，對沿線建筑、服務設施、公共道路、市政設施、公共環境等要素提出提升建議。

招標文件要求建立老城區品質提升項目庫，分年度、分主題、分行政區對規劃項目進行系統梳理，結合需求緊迫度、實施主體積極性、實施難易度等因素，制定年度行動計劃，明確各年度具體工作任務和分工，指導各行動主體實施方案。

三年規劃目標怎么寫?

三年規劃目標寫法如下三年城鄉規劃編制目標：

之一年三年城鄉規劃編制目標：

1、掌握組織幼兒一日活動及各種教學活動的技能，爭取做一個技能扎實的親年教師。

2、扎實學習《幼兒園教師指導綱要》。學會說課、評課、分析教材的南重點。經常反思自己的教學實踐。

3、經常與經驗豐富的教師交流、溝通，學習組織幼兒與家長溝通的有效 *** 。

4、認真參加每一次教研活動，認真學習思考。

5、努力提高自身的師德素養，成為一名師德高尚的教師。

第二年：

1、能為幼兒營造一個寬松、自由的精神環境。

2、掌握寓教育與游戲相互滲透的原則，因人施教引導幼兒主動地學習。

3、利用業余時間閱讀幼教各方面的書，不斷豐富自己的知識。

4、在教學過程中，尋求自己的教育特色。

5、提高自己的彈唱、繪畫、舞蹈各方面的技能技巧。

第三年

1、在實踐中調整好自己的教育觀念和教育風格，做一名個性的幼兒教師。

2、在日常工作中對幼兒觀察與反思，感受到每一位孩子的需要。

3、積極參加各種評比，是自己的綜合素質不斷提高。

4、不斷提高各方面的能力，爭取成為一名優秀的幼兒教師。

在三年內我將從一個愛學習、會學習的老師轉向研究性的老師，三年內使自己成為一個勇于創新的老師。

這就是我的自我成長計劃，我知道在成長的過程中難免會磕磕碰碰，但是我相信我會努力去克服那些困難。在不斷地努力下，茁壯成長。