城市規劃編制辦法是什么

法律分析：建國以來，我國城市規劃編制辦法共經歷了四次修訂。雖然歷次城市規劃編制辦法的整體規劃框架仍基本保持總體規劃和詳細規劃兩個層級，但自2006年4月1日起實施的新的編制辦法已在規劃主體多元化、系統性、科學性、由技術文件轉向公共政策和淡化城市設計等方面發生了改變?！冻鞘幸巹澗幹妻k法》已于2005年10月28日經建設部第76次常務會議討論通過，現予發布，自2006年4月1日起施行。編制城市規劃，應當以科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統籌，堅持中國特色的城鎮化道路，堅持節約和集約利用資源，保護生態環境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發展目標與戰略，促進城市全面協調可持續發展。

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法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》

之一條 為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。

第二條 制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。 本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。 本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民 *** 在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

臨沂市城鄉規劃條例

之一章　總 則之一條　為了科學制定和嚴格實施城鄉規劃，加強城鄉規劃管理，統籌城鄉空間布局，優化人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《山東省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃，包括城市規劃、縣城規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃。城市規劃、縣城規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃，詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱規劃區，是指市、縣、鎮、村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍在城市總體規劃、縣城總體規劃、鎮總體規劃和鄉規劃、村莊規劃中劃定。第三條　制定和實施城鄉規劃，應當以人為本，落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，遵循下列原則：

（一）堅持城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展，正確處理近期建設與長遠發展的關系；

（二）注重改善城鄉生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地、森林、河流、濕地等自然資源；

（三）先規劃后建設、先地下后地上，優先發展基礎設施和公共服務設施，科學開發和利用地下空間；

（四）妥善保護歷史文化遺產，保持沂蒙地方特色和傳統風貌；

（五）符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全需要。第四條　市、縣人民 *** 統一行使本行政區域內的城鄉規劃管理權，市、縣城鄉規劃主管部門承擔本行政區域內的城鄉規劃管理具體工作。

鄉（鎮）人民 *** 和街道辦事處應當依法做好城鄉規劃的相關工作。第五條　市、縣人民 *** 應當建立健全城鄉規劃管理體系，加強集中統一管理，確保依法實施城鄉規劃。

市、縣、鄉（鎮）人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第六條　市、縣人民 *** 應當組建城鄉規劃委員會，作為城鄉規劃決策的議事機構，負責審議涉及城鄉規劃的重大事項，其審議意見作為本級人民 *** 城鄉規劃的決策依據。

城鄉規劃委員會的產生、任期和議事規則由本級人民 *** 規定。

城鄉規劃委員會的日常工作由城鄉規劃主管部門負責。第七條　城市總體規劃、縣城總體規劃、鎮總體規劃和鄉規劃、村莊規劃的編制，應當與國民經濟和社會發展、土地利用、環境保護等規劃相銜接。第八條　經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據。各類建設活動應當符合經依法批準的城鄉規劃。任何組織、單位或者個人不得擅自改變城鄉規劃。第九條　城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查，應當建立健全信息公開和公眾參與制度，聽取公眾意見，接受公眾監督。

任何單位和個人有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉規劃向城鄉規劃主管部門進行查詢。城鄉規劃主管部門應當為公眾查詢提供便利條件。第二章　城鄉規劃的制定和修改第十條　總體規劃按照下列程序編制和審批：

（一）臨沂市城市總體規劃，由市人民 *** 組織編制，經省人民 *** 審查同意后，報國務院審批。市城市總體規劃在報省人民 *** 審查前，應當先經市人民代表大會常務委員會審議；

（二）縣城總體規劃，由縣人民 *** 組織編制，經市人民 *** 審查同意后，報省人民 *** 審批?？h城總體規劃在報市人民 *** 審查前，應當先經縣人民代表大會常務委員會審議；

（三）鎮總體規劃由鎮人民 *** 組織編制。市級以上重點鎮和區屬鎮人民 *** 組織編制的鎮總體規劃，經縣（區）人民 *** 和市城鄉規劃主管部門審查同意后，報市人民 *** 審批。其他鎮人民 *** 組織編制的鎮總體規劃，報縣人民 *** 審批。鎮總體規劃在報送審批前，應當先經鎮人民代表大會審議。

組織編制機關報送審批總體規劃，應當一并報送本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況。第十一條　鄉規劃、村莊規劃由鄉（鎮）人民 *** 組織編制。

縣屬鄉人民 *** 組織編制的鄉規劃和縣屬鄉（鎮）人民 *** 組織編制的村莊規劃，報縣人民 *** 審批。

區屬鎮人民 *** 組織編制的村莊規劃，經區人民 *** 審查同意后，報市人民 *** 審批。

鄉規劃在報送審批前應當先經鄉人民代表大會審議。組織編制機關報送審批鄉規劃，應當一并報送鄉人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況。

村莊規劃在報送審批前應當先經村民會議或者村民代表會議討論通過。

城鄉規劃由誰來組織編制

法律分析：國家的主管部門是中華人民共和國住房和城鄉建設部。

城市規劃管理局，其主要職能有：

1、貫徹執行《中華人民共和國城市規劃法》；

2、研究確定城市的性質、規模和發展方向，合理、高效利用城市土地，科學協調城市空間布局和各項建設的綜合部署；

3、組織編制和實施城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、專項規劃、城市地下空間綜合開發利用規劃和村鎮規劃；

4、參與制定國土規劃、區域規劃、江河流域規劃和土地利用總體規劃；

5、負責行政區域內各縣市人民 *** 所在地總體規劃的評審報批工作；

6、指導本轄區城鎮規劃的編制、審批和管理工作；

7、組織對全市規劃實施情況的評比，確定職權范圍內的各類新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構筑物的性質和用地規模，審批建設工程總平面布局、立面造型。

法律依據：《中華人民共和國城市規劃法》 第十一條 國務院城市規劃行政主管部門和省、自治區、直轄市人民 *** 應當分別組織編制全國和省、自治區、直轄市的城鎮體系規劃，用以指導城市規劃的編制。

山東郯城即將開展高鐵項目，未來的發展方向會如何呢?

一直以來有一個話題郯城城鄉規劃編制，那就是對于一座城市而言，究竟是城市內資源重要還是交通重要，這兩者對于一座城市而言并不矛盾，兩者可以說是相輔相成的作用，但是如果非要分出高下，那么從城市長遠的發展來看，交通還是更勝一籌。

“要想富先修路”這是很多村鎮中的一句標語，這句話一點不假，如果想要一個地區富裕起來，就必須要修改路，完善交通，可以說交通 *** 對于一個城市乃至整個國家而言意義非凡。

尤其是近些年來經濟的發展趨勢，主要是以資源共享、商業貿易以及旅游業的發展，一個良好有序便利的交通環境可以加速推進一個城市的經濟發展。

這其實就是郯城城鄉規劃編制我國近些年來大力發展基鐵路高鐵的主要原因，截止到2018年末，郯城城鄉規劃編制我國的高鐵里程已經突破了3萬公里，而鐵路營業總里程也已經達到了13.2萬公里，在這些線路的帶動之下，對于沿線城市和居民日常生活的影響也是空前的。

山東最幸運的縣城，千億高鐵項目在此落戶

在我國高鐵里程突破3萬公里時，我們不妨在地圖上查看下高鐵所途徑的城市和地區，無一不是已經發展非常好，或者是潛力非常巨大的，高鐵的建成，也能給這些城市更好溝通交流的機會，從而經濟發展會節節高升。

山東省在近些年的發展是有目共睹的，與浙江四川等七省共同躋身于“4萬億俱樂部”的行列，作為一個我們所熟悉的人口、旅游大省，在其省內的很多城市更是躋身于新一線城市之中。

當然，在山東省發展的浪潮之中，其中也有一些縣城的發展也是可圈可點，就比如今天提到的郯城。

郯城位于山東省的東南部，地處于山東和江蘇的交界，是通往江淮地區重要的通道，有著山東南大門之稱，地理位置非常優越。

由于其地理有著特殊的意義，在淮安到新沂高鐵“淮新高鐵”的規劃過程中，將郯城納入了高鐵線路當中。

淮新高鐵全長122千米，設計時速為每小時350千米，也是京滬高鐵第二通道的重要組成，在高鐵建成之后，淮安到北京僅需要2個小時左右的路程，可以說淮新高鐵建成可以促進沿途城市的經濟發展，這其中就有我們說到的郯城。

郯城未來發展不可估量

郯城歷史悠久，是古徐文化的發源地，也是歷史上古徐國的國都所在地。同樣作為我國千億斤糧食產能工程規劃線，郯城有著“魯南糧倉”的美譽，在境內還有豐富的礦產資源，想必借助高鐵的帶動，郯城的經濟發展將會出現歷史性的突破，未來的發展不可估量。

其實縱觀我國近些年的發展，許多一線發達城市之所以能夠發展起來，還是在于其交通便利性，當然，也希望郯城可以牢牢的抓住這次機會，爭取躋身于我國的強縣排名之中