城市規劃編制辦法

之一章　總則之一條　為使城市規劃城鄉規劃編制三年目標的編制規范化，提高城市規劃的科學性，根據《中華人民共和國城市規劃法》的有關規定，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮編制城市規劃，必須遵守本辦法。第三條　編制城市規劃一般分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。根據實際需要，在編制總體規劃前可以編制城市總體規劃綱要；大、中城市可以在總體規劃的基礎上編制分區規劃。第四條　設市城市的總體規劃由市人民 *** 負責組織編制。分區規劃、詳細規劃由市人民 *** 城市規劃行政主管部門負責組織編制。需要編制城市總體規劃綱要的，由市人民 *** 負責組織編制。

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縣（自治縣、旗）人民 *** 所在地鎮的總體規劃由縣（自治縣、旗）人民 *** 負責組織編制。詳細規劃由縣（自治縣、旗）人民 *** 城市規劃行政主管部門負責組織編制。

其城鄉規劃編制三年目標他建制鎮的總體規劃和詳細規劃，由鎮人民 *** 負責組織編制。第五條　承擔編制城市規劃任務的單位，應當符合國家關于規劃設計資格的規定。第六條　編制城市規劃應當遵循《中華人民共和國城市規劃法》確定的各項規劃原則，符合有關標準和技術規范，并積極采用先進的規劃設計 *** 和技術手段。第七條　編制城市規劃應當對城市的國民經濟與社會發展、自然環境、城市建設的歷史和現狀等情況進行深入調查研究，取得準確的基礎資料。

城市人民 *** 應當組織有關部門提供編制城市規劃所需要的基礎資料。第八條　在編制城市規劃的各個階段，都應當運用城市設計的 *** ，綜合考慮自然環境、人文因素和居民生產、生活的需要，對城市空間環境作出統一規劃，提高城市的環境質量、生活質量和城市景觀的藝術水平。第九條　編制城市規劃應當進行多方案比較和經濟技術論證，并廣泛征求有關部門和當地居民的意見。第十條　編制城市規劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規劃勘察主管部門的有關規定和質量要求。第二章　總體規劃的編制第十一條　城市總體規劃綱要的主要任務是：研究確定城市總體規劃的重大原則，并作為編制城市總體規劃的依據。第十二條　城市總體規劃綱要應當包括下列內容：

（一）論證城市國民經濟和社會發展條件，原則確定規劃期內城市發展目標；

（二）論證城市在區域發展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮體系的結構與布局；

（三）原則確定城市性質、規模、總體布局，選擇城市發展用地，提出城市規劃區范圍的初步意見；

（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發建設的重大原則問題，以及實施城市規劃的重要措施。第十三條　城市總體規劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。第十四條　城市總體規劃的主要任務是：綜合研究和確定城市性質、規模和空間發展形態，統籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發展與近期建設的關系，指導城市合理發展。第十五條　城市總體規劃的期限一般為二十年，同時應當對城市遠景發展作出輪廓性的規劃安排。近期建設規劃是總體規劃的一個組織部分，應當對城市近期的發展布局和主要建設項目作出安排。近期建設規劃期限一般為五年。

建制鎮總體規劃的期限可以為十年至二十年，近期建設規劃可以為三年至五年。第十六條　城市總體規劃應當包括下列內容：

（一）設市城市應當編制市域城鎮體系規劃，縣（自治縣、旗）人民 *** 所在地的鎮應當編制縣域城鎮體系規劃。市域和縣域城鎮體系規劃的內容包括：分析區域發展條件和制約因素，提出區域城鎮發展戰略，確定資源開發、產業配置和保護生態環境、歷史文化遺產的綜合目標；預測區域城鎮化水平，調整現有城鎮體系的規模結構、職能分工和空間布局，確定重點發展的城鎮；原則確定區域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設施的布局；提出實施規劃的措施和有關技術經濟政策的建議；

（二）確定城市性質和發展方向，劃定城市規劃區范圍；

（三）提出規劃期內城市人口及用地發展規模確定城市建設與發展用地的空間布局、功能分區，以及市中心、區中心位置；

（四）確定城市對外交通系統的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規模、位置，確定城市主、次干道系統的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；

（五）綜合協調并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環衛等設施的發展目標和總體布局；

（六）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線；

（七）確定城市園林綠地系統的發展目標及總體布局；

（八）確定城市環境保護目標，提出防治污染措施；

（九）根據城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規劃目標和總體布局；

（十）確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統街區，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規劃；

（十一）確定舊區改建、用地調整的原則、 *** 和步驟，提出改善舊城區生產、生活環境的要求和措施；

（十二）綜合協調市區與近郊區村莊、集鎮的各項建設，統籌安排近郊區村莊、集鎮的居住用地、公共服務設施、鄉鎮企業、基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；

（十三）進行綜合技術經濟論證，提出規劃實施步驟、措施和 *** 的建議；

（十四）編制近期建設規劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。

建制鎮總體規劃的內容可以根據其規模和實際需要適當簡化。

淄博市城鄉規劃管理辦法

之一條　為了科學合理地制定城鄉規劃，加強城鄉規劃管理，保障城鄉規劃實施，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《山東省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條　在本市行政區域內制定和實施城鄉規劃，適用本辦法。第三條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、區域協調、合理布局、節約集約利用土地和先規劃后建設的原則，合理確定城鄉建設的規模和時序，突出組群式城市和地域文化特色，推進城鄉基礎設施、公共服務設施、公共安全設施和防災減災體系建設。

制定和實施城鄉規劃，應當充分考慮資源和環境承載能力，嚴格控制城市紫線、綠線、藍線、黃線以及生態保護紅線，改善生態環境，保護耕地、林地、水源地、歷史文化遺存和風景名勝區。第四條　市、縣人民 *** 應當組建城鄉規劃委員會，對涉及城鄉規劃的重大事項進行審議，其審議意見作為城鄉規劃決策的依據。

城鄉規劃委員會由 *** 及其職能部門代表、專家、人大代表、政協委員和公眾代表組成。其中，專家、人大代表、政協委員和公眾代表委員人數比例不得低于委員總數的二分之一。

城鄉規劃委員會的產生、任期和議事規則由本級人民 *** 規定。

城鄉規劃委員會日常工作由城鄉規劃主管部門承擔。第五條　市城鄉規劃主管部門負責本市行政區域內的城鄉規劃管理工作，其直屬機構和派出機構按照規定承擔轄區內的城鄉規劃管理的具體工作。

縣城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，其業務受市城鄉規劃主管部門指導與監督。

發展改革、國土資源、住房和城鄉建設、城市管理和行政執法、公安機關交通管理等有關部門和鎮人民 *** 、街道辦事處，應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第六條　市、縣人民 *** 應當根據城市發展需要編制城市發展戰略規劃，用以指導國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、生態保護和建設規劃以及各類專項規劃的編制。

城市發展戰略規劃應當由人民 *** 提請本級人民代表大會常務委員會批準。第七條　城市、縣城、鎮總體規劃、控制性詳細規劃、專項規劃和風景名勝區規劃的編制、審批、備案以及修改，依照城鄉規劃等相關法律、法規的規定執行。第八條　村莊規劃由村莊所在地的鎮人民 *** 或者街道辦事處組織編制，經村民會議或者村民代表會議討論同意后，按照下列規定報批：

（一）張店區、高新技術產業開發區、文昌湖旅游度假區、淄博經濟開發區轄區內的村莊規劃，由市城鄉規劃主管部門審查同意后，報市人民 *** 審批；

（二）淄川區、博山區、周村區、臨淄區轄區內的村莊規劃，由市城鄉規劃主管部門審查同意后，報區人民 *** 審批；

（三）桓臺縣、高青縣、沂源縣轄區內的村莊規劃，由縣城鄉規劃主管部門審查同意后，報縣人民 *** 審批。

對于城市、縣城、鎮總體規劃確定的建設用地范圍內的村莊，按照城市、縣城、鎮總體規劃、控制性詳細規劃等進行規劃管理，不再編制村莊規劃。第九條　城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況以及理由。第十條　市、區縣、鎮人民 *** 可以組織編制重要景觀地段，以及歷史文化街區、城市廣場、商業文化中心、重要交通樞紐周邊的城市設計，經市、縣城鄉規劃委員會審議通過后，將有關內容納入控制性詳細規劃。第十一條　修建性詳細規劃由市、縣城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃審定。

修建性詳細規劃自審定之日起三年內未實施完畢的，應當重新審定；不符合控制性詳細規劃要求的，應當進行修改。第十二條　市、縣、鎮人民 *** 應當每二年組織規劃編制單位、有關部門和專家分別對城市、縣城、鎮總體規劃的實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會等方式征求公眾意見，向城鄉規劃審批機關提出評估報告。

評估報告應當包括下列內容：

（一）城市、縣城、鎮總體規劃的執行情況；

（二）規劃階段性目標的落實情況；

（三）各項強制性內容的執行情況；

（四）各類專項規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃的制定情況；

（五）規劃評估結論以及規劃實施建議。

城市總體規劃目的是什么~?

城市總體規劃目的是什么~?

城市總體規劃是指城市人民 *** 依據國民經濟和社會發展規劃以及當地的自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點，統籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規模和發展方向，實現城市的經濟和社會發展目標，合理利用城市土地，協調城市空間布局等所作的一定期限內的綜合部署和具體安排。城市總體規劃是城市規劃編制工作的之一階段，也是城市建設和管理的依據。

根據國家對城市發展和建設方針、經濟技術政策、國民經濟和社會發展的長遠規劃，在區域規劃和合理組織區城城鎮體系的基礎上，按城市自身建設條件和現狀特點，合理制定城市經濟和社會發展目標，確定城市的發展性質、規模和建設標準，安排城市用地的功能分區和各項建設的總體布局，布置城市道路和交通運輸系統，選定規劃定額指標，制定規劃實施步驟和措施。最終使城市工作、居住、交通和游憇四大功能活動相互協調發展。總體規劃期限一般為20年。近期建設規劃一般為5年，近期建設規劃是總體規劃的組成部分，是實施總體規劃的階段性規劃。

什么叫城市總體規劃？

什么叫城市？答：以非農產業和非農人口聚集為主要特征的居民點。包括按國家行政建制設立的市和鎮。 ······什么叫城市化？答：人類生產和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史過程，表現為鄉村人口向城市人口轉化以及城市不斷發展和完善的過程。又稱城鎮化、都市化。 什么叫城鎮體系？答：一定區域內在經濟、社會和空間發展上具有有機聯系的城市群體。 什么叫城市規劃？答：對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。 什么叫城鎮體系規劃？答：一定地域范圍內，以區域生產力合理布局和城鎮職能分工為依據，確定不同人口規模等級和職能分工的城鎮的分布和發展規劃。 什么叫城市設計？答：對城市體型和空間環境所作的整體構思和安排，貫穿于城市規劃的全過程。 什么叫城市規劃區？答：城市市區、近郊區以及城市行政區域內其他因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。 什么叫城市建成區？答：城市行政區內實際已成片開發建設，市政公用設施和公共設施基本具備的地區。 什么叫舊城改建？答：對城市舊區進行的調整城市結構、優化城市用地布局、改善和更新基礎設施、整治城市環境、保護城市歷史風貌等的建設活動。 什么叫城市基礎設施？答：城市生存和發展所必須具備的工程性基礎設施和社會性基礎設施的總稱。 答：對一定時期內城市性質、反展目標、反展規模、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署和實施措施。

武漢市城市總體規劃

:digitalwuhan.gov./index.

好像是沒有，我多次在這個網查過，沒找到。

費縣城市總體規劃2004—2020

貧困縣-經濟強縣-衛生城-文明城-旅游城-更具發展強勢的魯南衛星城......

高碑店市城市總體規劃，規劃圖？

《高碑店市城市總體規劃（2008-2020）》一、高碑店市以機械制造、新型建材、食品加工及商貿服務為主的宜居中等城市。要完善以主城區為中心、白溝鎮為副中心的城鎮空間布局結構。到2020年，市域城鎮化水平達到67%左右，中心城區實際居住人口35萬，城市建設用地36.8平方公里。二、高碑店市城市總體規劃是高碑店市城鄉發展、建設和管理的基本依據，必須嚴格執行。要堅持集中統一的規劃管理，各類城鄉規劃及城市規劃區內的一切建設活動都必須符合本規劃要求。規劃確需修改的，必須依照法定程序報批。保定市和省建設廳要加強對規劃實施工作的指導、監督和檢查。

城市總體規劃和詳細規劃的任務各是什么?

總體規劃確定城市發展方向...哪里能建...哪里不能...哪里建什么...

詳細規劃是在確定了地塊的總體性質和指標后對具體功能結構.道路交通.建筑和景觀的規劃設計...

深圳市城市總體規劃(2007～2020

為積極應對新時期城市發展形勢需要, 2006年8月經建設部批準,我市于2006年10月啟動了《深圳市城市總體規劃（2007—2020）》修編工作。目前《深圳市城市總體規劃（2007—2020）》已經完成草案，根據《深圳市城市規劃條例》有關規定，為進一步征詢公眾意見，按照《深圳市城市總體規劃（2007—2020）》修編全過程公眾參與的工作安排進行草案公示。特公告如下：

一、公示時間：11月22日——12月21日。

二、公示地點：

1.福田區福中三路市民中心B區一樓、福田區紅荔西路8009號規劃大廈一樓、羅湖區文錦中路羅湖區 *** 辦公大樓一樓、南山區桃園東路2號區委大樓B棟一樓、鹽田區海景路市規劃局濱海分局一樓、寶安區創業一路1號區 *** 辦公大樓一樓、龍崗區中心城行政路2號建設大廈一樓。

2.在市規劃局官方網站szplan.gov. 上同步進行網上公示。

3.通過深圳各報刊、電臺等媒體進行公示宣傳。

三、公眾參與意見收集途徑

1、熱線 *** ：89800016；

2、短信平臺：10657302021202（僅限移動用戶）；

3、電子郵箱：0755@szplan.gov.；

4、規劃局官方網站：:szplan.gov.；

5、通訊地址：深圳市紅荔西路8009號規劃大廈總規修編辦公室，郵編：518034；

6、專人收集：公示現場專人派發公眾咨詢表，專人回收。

深圳市人民 ***

二〇○七年十一月二十二日

《貴港市城市總體規劃(2008—2030)》

在新世紀廣場會議中心后面，原來的民族廣場有貴港2020年的總體規劃和詳細介紹，你可以去那看看。

揚州市城市總體規劃要點是什么

（一）規劃范圍

按照市域、規劃區和中心城區三個層次進行規劃。市域為揚州市行政范圍，包括江都、儀征、高郵3個縣級市和寶應縣，面積6634平方公里。規劃區為揚州市區及其行政代管的樸席鎮范圍，面積1028平方公里。中心城區為東至廖家溝、壁虎河一線，南至長江、夾江一線，西至揚溧高速公路，北至揚溧高速公路、槐泗河一線，面積為310平方公里。

（二）城市性質

國家歷史文化名城，具有傳統特色的風景旅游城市，長三角核心區北翼中心城市。

（三）市域城鎮體系和城市化水平

規劃至2020年揚州形成市域中心城市、二級中心城市、重點鎮和一般鎮的四級城鎮結構體系，其中包括：1個人口大于100萬的特大城市揚州；4個人口在30-50萬的城市，即江都、儀征、高郵、寶應；11個重點鎮；32個一般鎮。2009年底市域總人口502.33 萬人（其中戶籍人口458.8萬人），城鎮人口 265.73萬人，城市化率52.9%。規劃期末市域總人口為560萬人，城鎮人口380萬人左右，城市化率約68%。

（四）中心城區城市規模

2009年底城市人口為105.9萬人，規劃近期(2015年)中心城區城市人口規模為135萬人，遠期(2020年)中心城區城市人口規模155萬人；近期(2015年)城市建設用地規模162平方公里，人均建設用地面積120平方米；遠期(2020年)城市建設用地規模186平方公里，人均建設用地面積120平方米。

（五）城市發展方向

規劃期內城市發展方向為：東聯西優南拓。

東聯：強化交通對接和提升城市綜合服務功能，加快廣陵新城建設，推動重大交通基礎設施與江都聯結。西優：優化土地使用功能，完善公共服務設施，促進居住與產業相對均衡發展，全面提升新城西區和蔣王片區開發建設水平。南拓：優化完善產業功能，提高土地開發強度，強化產城互動發展，重點調整市開發區北部區域，積極推進南部新城建設。

（六）總體布局結構

以歷史城區為核心，以東西和南北“T”字型發展軸帶為骨架，東、西和南部三區分合有致，構成“一核兩軸三區”的空間結構。“一核”是指歷史城區（主要由老城區和蜀岡-瘦西湖景區構成），是彰顯揚州人文生態精致宜居特色的核心區域；“兩軸”是指依托文昌路、古運河形成相互交匯的兩條城市發展軸帶；“三區”是指在城市核心區外圍形成的東部分區、西部分區和南部分區三個分區。

（七）城市中心體系

建立兩級城市中心體系，包括一個市級中心和三個區級中心，規劃期內形成“一主三副”城市中心格局，即文昌閣商業中心和東、西、南三個區級中心，遠期東部區級中心將逐步形成“一體兩翼”都市區綜合性商務中心（CBD）。

（八）建設用地規劃

公共設施用地。行政辦公用地：逐步遷出城市核心區現狀分散的行政辦公機構，形成市級行政辦公與區級行政辦公的兩級體系，相對集中布置。商業金融業用地：規劃形成“市級、區級（副中心）、地區級（片區）、居住社區級”四級商業中心體系。文化娛樂設施用地：市級文化中心位于西部分區內，集中了市文化藝術中心、雙博館、國展中心等大型市級文化設施；河東分區結合京杭之心及商業水街建設一批體現城市文化特色、高品位、高水準的文化設施。體育用地：按照市—區—街道—居民小區四級體育場館設施 *** ，優化空間布局，提高體育設施配置水平。醫療衛生用地：城市醫療衛生服務 *** 以三級醫院為龍頭，二級以上醫院和社區衛生服務中心為主體，社區衛生服務站及其他具有社區特色的專業服務機構為補充。教育科研設計用地：高等教育布置在中部分區和西部分區。保留現有揚州大學的文匯東路、四望亭路、江陽中路校區，對老城區內現有高校實施資源整合；適度擴大揚州職業大學規模，重點建設揚子津科教園區。

居住用地。空間上形成“一片、多團塊”的空間格局。“一片”主要是指在中部分區東西兩側，繼續沿文昌路東西延展所形成的一個主要居住片區。“多團塊”是指中心城區的邊緣區域，居住和工業相結合呈組團狀分布，主要有濱江組團、蜀岡組團、汊河組團，主要為與產業相配套的居住。

工業倉儲用地。工業用地集中布局在南部工業區、西北工業區、東南工業區、河東工業集中區、邗江工業園北園、開發區北部工業區。規劃倉儲用地主要集中分布在城北物流園、廣陵商貿物流園和揚州港口物流園；另外，在部分工業集中區配套一定規模的倉儲用地，便于就近存儲。

綠化用地。合理布置各級公共綠地，結合自然地貌條件和建設用地布局，相對均衡布置市級公園和區級公園。規劃在主城區建設市級公園7處，區級公園14個，主題公園9個（部分結合市級、區級公園設置），結合現狀補充小型綠地（如街頭綠地、小游園、游憩綠化帶等）。其中7個市級公園為茱萸灣公園、瘦西湖公園、明月湖公園、三灣公園、大橋公園（廣陵新城）、揚子津公園和潤揚森林公園。

（九）城市綜合交通規劃

快速路：中心城區形成“三縱四橫”快速道路網規劃方案。三縱：潤揚路、運河路、沙灣路。揚子江路為南北向交通性主干路。四橫：北環路（真州路—江平路－萬福路）、江陽路—施井路、揚子津路、沿江高等級公路。

主次干路：規劃形成“十三橫十一縱”的主干路網形式（城區內部的快速路規劃與主干路并線）。規劃次干路97條，聯系主干路與支路，起承上啟下作用，兼具集散交通與生活服務功能。

公共交通：一是軌道交通：規劃期內擬先沿文昌路建設地鐵1號線，沿文昌路客流走廊，銜接揚州西站、西部板塊中心、老城區、廣陵新城、揚州東站、東部（江都）板塊中心、江都舊城區和江都站。二是常規公交客運系統：規劃近期中心城區標準公交車擁有量達到1800輛，以后每年按照公交分擔率相應增加公交車輛，并配備相應的場站設施。公交路線應及時向城市新區擴展，提高線網密度和站點覆蓋率，建立公交優先發展保障體系。三是公交場站：明確公共交通場站用地范圍和規模，并做好用地預留，規劃6處綜合客運公交樞紐站、9處一般公交換乘樞紐、6處城鄉公交客流接駁換乘樞紐，首末站69處，保養場19處。

老城區交通：在老城區外圍采取二級分流措施，分流過境交通，減少過境交通穿越老城區。一級分流：老城區外圍邊緣區域，形成由主干道構成的分流通道，分別為：漕河路、瘦西湖地下通道、大學路、江陽東路、運河西路、江都路。二級分流：老城區形成由次干道構成的分流保護內環，降低老城區內部交通壓力，優化鹽阜路、泰州路、南通路、淮海路一線的交通管理。保持老城路網的棋盤式格局和街巷胡同肌理、空間尺度，梳理老城區的現有道路資源，形成老城區內部微循環系統。部分道路采取單向交通組織，提高交通效率。在嚴格保護老城區街巷尺度的前提下，改造道路設施，提高通行能力。

（十）歷史文化名城保護規劃

1.保護體系：建立歷史文化名城、歷史文化街區和文物古跡3個層次的保護體系，包含物質文化遺產和非物質文化遺產兩個方面的保護內容。

2.保護重點：

（1）保護歷史城區格局：保護歷代運河與揚州城的空間格局關系；保護唐、宋揚州城的歷史格局；保護揚州城明清時期形成的瘦西湖與老城區的空間格局關系；保護明清老城區格局，體現揚州城“逐水而城、歷代疊加”、“雙城街巷體系并存”和“河城環抱、水城一體”的特征。

（2）保護京杭大運河（揚州城區段）遺產：包括大運河水利工程遺產、大運河聚落遺產以及相關物質文化遺產和非物質文化遺產。

（3）保護歷史遺跡的視覺環境：保護揚州城整體西北高、東南低的地形地貌；保護揚州城遺址本體周邊的歷史環境、自然環境，提高環境質量；嚴格控制蜀岡-瘦西湖景區視覺環境，減少視覺污染；嚴格控制老城區建筑高度，保持宜人的空間尺度和建筑肌理，保持老城區古樸的城市風貌，維持老城區“平緩型”的城市空間、勻質細膩的城市肌理以及集“南秀北雄”于一體的建筑風格。

3.保護框架：以“一片、一線、四區、多點”構成名城保護重點內容：一片：歷史城區，保護范圍為揚州城遺址分布范圍及周邊相關地塊。一線：大運河文化遺產，重點保護明清京杭運河古道（城區段）及沿線相關歷史文化資源，同時對古邗溝遺址、儀揚河、隋邗溝東道、瓜洲運河、京杭大運河及沿河水利航運工程設施進行保護。四區：四個歷史街區，包括東關街、仁豐里、灣子街和南河下歷史街區。多點：保護各級文保單位和歷史建筑。

（十一）市政公用設施規劃

給水工程規劃。總體目標：市區（規劃區）2010年底實現區域供水全覆蓋，供水普及率為100%。水質、水壓全部達到規定標準。用水量預測：根據城鎮現狀人均用水水平及建設節約型社會的要求，預測2020年總用水量為130萬立方米/ 日。城市供水規劃： 城市現狀有3座水廠，2008年日供水能力為40.5萬立方米/日，新建的揚州市第五水廠現狀供水能力為15萬立方米/日。規劃擴建揚州市第五水廠至60萬立方米/日，于樸席南部增建揚州市第六水廠，設計供水能力為30萬立方米/日，規劃期末揚州城市日供水能力達到130.5萬噸。水源規劃：揚州市區水源取自長江和廖家溝。水源保護區按照國家相關標準嚴格控制管理。

排水工程規劃。污水規劃目標：近期完善污水處理廠服務范圍內鎮區污水收集管網系統，加快配套設施建設。通過對原有污水管道的改造和新建污水收集管道系統，達到近期污水管道服務面積普及率大于75%，生活污水處理率大于75%；遠期污水管道服務面積普及率大于90%，生活污水處理率大于90%的規劃目標。污水處理系統：規劃擴容建設湯汪污水處理系統和六圩污水處理系統。規劃新建北洲污水處理廠和北部山區污水處理廠。預留樸席污水處理廠用地，泰安、楊壽、公道三鎮分別建設生態污水處理站。

供電工程規劃。規劃期內揚州將新建500kV變電站2座：在揚州西部儀征市新建500kV揚州西變，在揚州北部高郵市新建500kV揚州北變。至2020年，市區規劃新建220kV變電站6座，改造1座。

燃氣工程規劃。以“西氣東輸”冀寧聯絡線天然氣為主氣源，在揚州市揚廟鎮設置天然氣接收門站（已建成），向揚州市中心城區供應天然氣。在中心城區共設置5座高中壓調壓站。

供熱工程規劃。規劃新建熱電廠，廠址位于揚州市東南區域內，主要向杭集工業園以及周邊的園區供熱；保留江蘇華電揚州發電有限公司，主要向北部工業區和廣陵新城部分區域供熱；保留揚州第二發電有限責任公司和揚州港口環保熱電有限責任公司，主要向南部區域工業區供熱；適時搬遷揚州市威亨熱電有限公司。

環衛工程規劃。城市生活垃圾實行分類收集 *** 和源頭減量措施，收集方式將主要采用垃圾桶的收集方式，生活垃圾處理將從目前的衛生填埋向以焚燒為主、衛生填埋為輔、多種處理方式有機結合的綜合處理系統方向發展。垃圾中轉站每3～4平方公里設置1座，中心城區共設置小型垃圾中轉站42座。

（十二）綜合防災規劃

嚴格按照“平戰結合、平災結合、以防為主、防治結合、準確預報、快速反應、措施有效”的原則，建立和健全現代化城市綜合防災減災體系，有效地保護人民生命財產安全，保障社會穩定和經濟可持續發展。

（十三）近期建設規劃

結合“十二五”規劃編制目標，規劃至2015年，中心城區基本形成“一城兩區”格局。歷史城區：古城輪廓更加凸顯，環城水系和濱水空間打造基本完成，大遺址保護持續推進。西部分區：新城西區功能更加完善；蜀岡生態城完成東片區建設；開發區第二城完成中心景觀區和核心商務區的建設；蔣王新城完成中心景觀水系和基礎設施的建設。東部分區：廣陵新城建設框架基本形成，東北片區中心初具規模，舊城面貌得到有效改善。

根據國務院有關文件要求，本輪城市總規規劃期限至2020年，規劃期限相對較短。考慮到城市總體規劃的長遠性要求，在總規中對到2030年揚州城市的發展格局進行了展望，對到21世紀中葉的城市發展遠景也進行了初步描繪。

主任、副主任、秘書長、各位委員，我市城市總體規劃成果已按照《城市規劃編制辦法》的要求編制完成，現提請市人大常委會審議。我們將按照審議意見盡快修改完善，并按程序上報省 *** 審查、國務院審批。

以上匯報，請予審議。

為什么要編制城鄉規劃

為城鄉規劃編制三年目標了協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。縣級以上地方人民 *** 應當根據當地經濟社會發展城鄉規劃編制三年目標的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮城鄉規劃編制三年目標的發展規模、步驟和建設標準。制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設城鄉規劃編制三年目標的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。

制定城市規劃應當以什么目標和任務

確定保護和改善環境。

編制城市規劃城鄉規劃編制三年目標，應當以科學發展觀為指導城鄉規劃編制三年目標，以構建社會主義和諧社會為基本目標城鄉規劃編制三年目標，堅持五個統籌城鄉規劃編制三年目標，堅持中國特色城鄉規劃編制三年目標的城鎮化道路，堅持節約和集約利用資源，保護和改善環境。

城鄉規劃

城鄉規劃是各級 *** 統籌安排城鄉發展建設空間布局城鄉規劃編制三年目標，保護生態和自然環境城鄉規劃編制三年目標，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。

城鄉規劃是城市 *** 關于城市發展目標的決策，因此盡管各國由于社會經濟體制、城市發展水平、城市規劃的實踐和經驗的不同，城市規劃的工作步驟、階段劃分與編制 *** 也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰略到戰術的層次決策原則進行。

城鄉規劃是一個綜合性學科，涉及城鄉規劃、城市規劃、區域規劃、旅游規劃、建筑設計、風景園林、農業經濟、生態環保、水利工程等專業。