地礦部關于地質災害防治工程監理單位資格管理辦法(試行)

之一章　總則之一條　為保證地質災害防治工程質量，控制施工工期和造價，加強對防治工程監理單位的資格管理，特制定本辦法。第二條　地質災害防治工程監理，是指已取得監理單位資格證書的監理單位，受防治工程項目委托單位指派，對防治工程施工進行監督和管理的活動。第三條　地質災害防治工程監理單位將為專業性單位、專業類別可以是一種或幾種，在證書中予以明確。第四條　地質災害防治工程監理單位資格，是指從事監理業務的單位應具備的人員素質和結構、專業技能和設備、管理水平和監理業績，以及資金數量等。

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監理單位的資格分為甲、乙、丙三個等級。第五條　國務院和省、自治區、直轄市地質礦產行政主管部門是地質災害防治的主管部門。國務院地質礦產行政主管部門負責甲、乙兩級地質災害防治工程監理單位資格的審批和管理；省、自治區、直轄市地質礦產行政主管部門負責丙級地質災害防治工程監理單位資格的審批和管理。第二章　監理單位資格分級標準和業務范圍第六條　監理單位資格分級標準如下：

一、甲級

1．由取得監理資格證書的在職高級工程師（即高級監理工程師，含地質、設計、施工，下同）或高級經濟師（即高級監理經濟師）任單位負責人，或由高級監理工程師任技術負責人。

2．取得監理資格證書的工程技術人員不少于20人，且專業配套齊全，其中高級監理工程師不少于5人，高級監理經濟師不少于2人。

3．一般應當監理過一項大型地質災害防治工程項目。

4．有為開展監理業務所必需的比較先進、配套的設備和儀器。注冊資金不少于100萬元。

二、乙級

1．由取得監理資格證書的在職高級監理工程師或高級監理經濟師任單位負責人，或由高級監理工程師任技術負責人。

2．取得監理工程師證書的工程技術人員不少于10人，且專業配套齊全，其中高級監理工程師不少于3人，高級監理經濟師不少于1人。

3．一般應當監理過一項中型地質災害防治工程項目。

4．有為開展監理業務所必需的設備和儀器，注冊資金不少于50萬元。

三、丙級

1．由取得監理資格證書的在職監理工程師或監理經濟師及其以上職稱的技術人員任單位負責人，或由監理工程師及其以上職稱的技術人員任技術負責人。

2．取得監理工程師資格證書的工程技術人員不少于5人，且主要專業配套，其中監理工程師及其以上職稱的技術人員不少于2人，監理經濟師不少于1人。

3．一般應當監理過一項小型地質災害防治工程項目。

4．有為開展監理業務所必需的設備和儀器。注冊資金不少于10萬元。第七條　監理單位的監理業務范圍如下：

一、甲級監理單位可以在全國范圍內承擔各種等級地質災害防治工程的監理業務。

二、乙級監理單位可以在全國范圍內承擔中型（含）以下地質災害防治工程的監理業務。

三、丙級監理單位可以在本省、自治區、直轄市范圍內承擔小型地質災害防治工程的監理業務。第八條　監理必須在核定的監理范圍內從事監理業務，不得擅自越級承接監理業務。第三章　監理的資格審批和管理第九條　設立監理單位或申請兼承監理業務的單位（以下簡稱申請單位），必須向資格管理部門提交監理申請書。申請書的內容如下：

一、單位名稱和地址；

二、法定代表人和技術負責人的姓名、年齡、學歷、專業、職稱和工作簡歷；

三、擬擔任監理工作的技術人員一覽表，包括姓名、年齡、學歷、專業、職稱等；

四、單位所有制性質；

五、主要工作業績；

六、主要設備、儀器注冊資金和資產負債表；

七、業務范圍。第十條　資格管理部門對申請單位提交的申請書，經審查無誤后發給單位的和個人的《監理申請批準書》。取得批準書的單位，必須向所在地工商行政管理機關申請注冊登記，經核準登記注冊和領取《營業執照》后方可從事監理市場活動。

監理單位應當在所在地建設銀行開立帳戶，并接受財務監督。第十一條　監理單位自領取法人《營業執照》之日起二年內暫不核定資格等級。二年期滿后向資格管理部門申請核定資格等級。申請核定資格等級時必須提交如下材料：

一、定級申請書；

二、《監理申請批準書》和《營業執照》副本；

三、法定代表人、技術負責人和監理技術人員的有關證件；

四、《監理業務手冊》；

五、監理的工程質量、業績等有關證明文件。

監理單位的定級申請材料，必須經監理單位的上級主管部門（或單位，均為廳局級，下同）審核并簽署意見。

地質災害危險性評估成果的有效期是多久

一般為三年。

（2005年5月20日中華人民共和國國土資源部令第29號公布 根據2015年5月6日國土資源部第2次部務會議《國土資源部關于修改〈地質災害危險性評估單位資質管理辦法〉等5部規章的決定》修正）

之一章 總 則

之一條 為加強地質災害危險性評估單位資質管理地災資質管理辦法業務手冊，規范地質災害危險性評估市場秩序地災資質管理辦法業務手冊，保證地質災害危險性評估質量，根據《地質災害防治條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內申請地質災害危險性評估單位資質，實施對地質災害危險性評估單位資質管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱地質災害危險性評估，是指在地質災害易發區內進行工程建設和編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時，對建設工程和規劃區遭受山體崩塌、滑坡、泥石

流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害的可能性和工程建設中、建設后引發地質災害的可能性做出評估，提出具體預防治理措施的活動。

第四條 地質災害危險性評估單位資質，分為甲、乙、丙三個等級。

第五條 國土資源部負責甲級地質災害危險性評估單位資質的審批和管理。

省、自治區、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質災害危險性評估單位資質的審批和管理。

第六條 從事地質災害危險性評估的單位，按照本辦法的規定取得相應的資質證書后，方可在資質證書許可范圍內承擔地質災害危險性評估業務。

縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區域內從事地質災害危險性評估活動的單位進行監督檢查。

第二章 資質等級和業務范圍

第七條 甲級地質災害危險性評估單位資質，應當具備下列條件地災資質管理辦法業務手冊：

（一）具有工程地質、水文地質、環境地質、巖土工程等相關專業的技術人員不少于五十名，其中從事地質災害調查或者地質災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于十五名、中級技術職稱的不少于三十名；

（二）近兩年內獨立承擔過不少于十五項二級以上地質災害危險性評估項目，有優良的工作業績；

（三）具有配套的地質災害野外調查、測量定位、監測、測試、物探、計算機成圖等技術裝備。

第八條 乙級地質災害危險性評估單位資質，應當具備下列條件地災資質管理辦法業務手冊：

（一）具有工程地質、水文地質、環境地質和巖土工程等相關專業的技術人員不少于三十名，其中從事地質災害調查或者地質災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于八人、中級技術職稱的不少于十五人；

（二）近兩年內獨立承擔過十項以上地質災害危險性評估項目，有良好的工作業績；

（三）具有配套的地質災害野外調查、測量定位、測試、物探、計算機成圖等技術裝備。

第九條 丙級地質災害危險性評估單位資質，應當具備下列條件：

（一）具有工程地質、水文地質、環境地質和巖土工程等相關專業的技術人員不少于十名，其中從事地質災害調查或者地質災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于兩名、中級技術職稱的不少于五名；

（二）具有配套的地質災害野外調查、測量定位、計算機成圖等技術裝備。

第十條 除本辦法第七條、第八條和第九條規定的條件外，申請地質災害危險性評估資質的單位，還應當具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具有健全的質量管理監控體系；

（三）單位技術負責人應當具有工程地質、水文地質或者環境地質高級技術職稱，技術人員中外聘人員不超過技術人員總數的百分之十。

第十一條 取得甲級地質災害危險性評估資質的單位，可以承擔一、二、三級地質災害危險性評估項目；

取得乙級地質災害危險性評估資質的單位，可以承擔二、三級地質災害危險性評估項目；

取得丙級地質災害危險性評估資質的單位，可以承擔三級地質災害危險性評估項目。

第十二條 地質災害危險性評估項目分為一級、二級和三級三個級別。

（一）從事下列活動之一的，其地質災害危險性評估的項目級別屬于一級：

1．進行重要建設項目建設；

2．在地質環境條件復雜地區進行較重要建設項目建設；

3．編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃。

（二）從事下列活動之一的，其地質災害危險性評估的項目級別屬于二級：

1．在地質環境條件中等復雜地區進行較重要建設項目建設；

2．在地質環境條件復雜地區進行一般建設項目建設。

除上述屬于一、二級地質災害危險性評估項目外，其地災資質管理辦法業務手冊他建設項目地質災害危險性評估的項目級別屬于三級。

建設項目重要性和地質環境條件復雜程度的分類，按照國家有關規定執行。

第三章 申請和審批

第十三條 地質災害危險性評估單位資質的審批機關為國土資源部和省、自治區、直轄市國土資源管理部門。

地質災害危險性評估單位資質申請的具體受理時間由審批機關確定并公告。

第十四條 申請地質災害危險性評估資質的單位，應當在審批機關公告確定的受理時限內向審批機關提出申請，并提交以下材料：

（一）資質申報表；

（二）單位法人資格證明文件、設立單位的批準文件；

（三）在當地工商部門注冊或者有關部門登記的證明文件；

（四）法定代表人和技術負責人簡歷以及任命、聘用文件；

（五）資質申報表中所列技術人員的專業技術職稱證書、畢業證書、身份證；

（六）承擔地質災害危險性評估工作的主要業績以及有關證明文件；高級職稱技術人員從事地質災害危險性評估的業績以及有關證明文件；

（七）管理水平與質量監控體系說明及其證明文件；

（八）技術設備清單。

上述材料應當一式三份，并附電子文檔一份。

資質申報表可以從國土資源部的門戶網站上下載。

第十五條 申請地質災害危險性評估資質的單位，應當如實提供有關材料，并對申請材料的真實性負責。

資質單位在申請時弄虛作假的，資質證書自始無效。

第十六條 申請甲級地質災害危險性評估單位資質的，向國土資源部申請；申請乙級和丙級地質災害危險性評估單位資質的，向單位所在地的省、自治區、直轄市國土資源管理部門申請。

第十七條 審批機關應當自受理資質申請之日起二十日內完成資質審批工作。逾期不能完成的，經審批機關負責人批準，可以延長十日。

省、自治區、直轄市國土資源管理部門對乙級和丙級地質災害危險性評估單位資質的審批結果，應當在批準后六十日內報國土資源部備案。

第十八條 審批機關在受理資質申請材料后，應當組織專家進行評審。專家評審所需時間不計算在審批時限內。

對經過評審后擬批準的資質單位，審批機關應當在媒體上進行公示，公示時間不得少于七日。

公示期滿，對公示無異議的，審批機關應當予以批準，并頒發資質證書。對公示有異議的，審批機關應當對申請材料予以復核。

審批機關應當將審批結果在媒體上公告。

第十九條 地質災害危險性評估單位資質證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

地質災害危險性評估單位資質證書，由國土資源部統一監制。

第二十條 地質災害危險性評估單位資質證書有效期為三年。

有效期屆滿，需要繼續從事地質災害危險性評估活動的，應當于資質證書有效期屆滿前三個月內，向原審批機關申請延續。

審批機關應當對申請延續的資質單位的評估活動進行審核。符合原資質等級條件的，由審批機關換發新的資質證書。有效期從換發之日起計算。經審核達不到原定資質等級的，不予辦理延續手續。

符合上一級資質條件的資質單位，可以在獲得資質證書兩年后或者在申請延續的同時申請升級。

第二十一條 資質證書遺失的，在媒體上聲明后，方可申請補領。

第二十二條 資質單位發生合并或者分立的，應當及時到原審批機關辦理資質證書注銷手續。需要繼續從業的，應當重新申請。

資質單位名稱、地址、法定代表人、技術負責人等事項發生變更的，應當在變更后三十日內，到原審批機關辦理資質證書變更手續。

資質單位破產、歇業或者因其他原因終止業務活動的，應當在辦理營業執照注銷手續后十五日內，到原審批機關辦理資質證書注銷手續。

第四章 監督管理

第二十三條 國土資源管理部門對本行政區域內地質災害危險性評估活動進行監督檢查時，被檢查單位應當配合，并如實提供相關材料。

縣級以上國土資源管理部門在檢查中發現資質單位的條件不符合其資質等級的，應當報原審批機關對其資質進行重新核定。

第二十四條 資質單位應當建立地質災害危險性評估業務檔案管理制度、技術成果和技術人員管理制度、跟蹤檢查和后續服務制度，按要求如實填寫地質災害危險性評估業務手冊，如實記載其工作業績和存在的主要問題。

第二十五條 資質單位應當建立嚴格的技術成果和資質圖章管理制度。資質證書的等級編號，應當在地質災害危險性評估的有關技術文件上注明。

第二十六條 資質單位承擔的地質災害危險性評估項目發生重大質量事故的，資質單位應當停止從業活動，由原審批機關對其資質等級進行重新核定。

第二十七條 資質單位應當在簽訂地質災害危險性評估項目合同后十日內，到項目所在地的縣級國土資源管理部門進行資質和項目備案。

評估項目跨行政區域的，資質單位應當向項目所跨行政區域共同的上一級國土資源管理部門備案。

第二十八條 資質單位的技術負責人和其他評估技術人員應當定期參加地質災害危險性評估業務培訓。

第五章 法律責任

第二十九條 資質單位違反本辦法第二十二條的規定，不及時辦理資質證書變更、注銷手續的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。

第三十條 資質單位違反本辦法第二十七條的規定，不按時進行資質和項目備案的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處一萬元以下的罰款。

第三十一條 縣級以上國土資源管理部門及其工作人員，在地質災害危險性評估單位資質審批和管理過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法自2005年 7月 1日起施行。

主題詞：

地質災害防治工程施工單位的資質等級和業務范圍有哪些規定

按照《地質災害防治工程施工單位資質管理辦法》的規定，為甲、乙、丙3級資質單位分別應具備的條件和業務范圍規定如下：

（1）甲級施工單位應具備下列條件：

①近10年來獨立承擔過一項（含）以上大型或兩項（含）以上中型地質災害防治工程項目主體工程的施工，工程質量合格。

②具有本專業高級職稱的總工程師；具有高級職稱的總會計師和總經濟師；單位技術業務主管人或經理具有10年以上從事施工管理工作的經歷。

③具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于100名，其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的8%以上；在工程技術人員中，具有中、高級職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質的人員所占比例均不低于1/2。技術人員中短期（1年內）外聘人員不得超過15%。

④具有與所承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備。

⑤單位注冊資金12朋萬元以上，生產用固定資產原值600萬元以上。

（2）乙級施工單位應具備下列條件：

①近10年以來獨立承擔一項（含）以上中型或兩項（含）以上小型地質災害防治工程項目主體工程的施工，工程質量合格。

②具有本專業高級職稱的總工程師：具有中級以上職稱的總會計師和總經濟師；技術業務主管人或經理具有8年以上從事施工管理工作的經歷。

③具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于60名，其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的6%以上；在工程技術人員中，具有中、高級職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質的人員所占比例均不低于1/2。技術人員中短期（1年內）外聘人員不得超過15%。

④具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備。

⑤單位注冊資金600萬元以上，生產用固定資產原值300萬元以上。

（3）丙級施工單位應具備以下條件：

①主要工程技術骨干接受過地質災害防治工程施工培訓。

②具有本專業中級以上職稱的技術負責人；具有中級職稱的會計師和經濟師；技術業務主管人或經理具有3年以上從事施工管理工作的經歷。

③具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于30名，其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的4%以上；在工程技術人員中，具有中級以上職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質人員所占比例均在1/2左右。技術人員中短期（1年內）外聘人員不得超過15%。

④具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備。

⑤單位注冊資金300萬元以上，生產用固定資產原值150萬元以上。

甲級、乙級、丙級施工單位的業務范圍規定如下：

（1）甲級施工單位可以承擔各種等級（規模）地質災害防治工程的施工。

（2）乙級施工單位可以承擔中小型地質災害防治工程的施工。

（3）丙級施工單位可以承擔小型地質災害防治工程的施工。

什么是地質災害資質

在地質災害易發區內從事工程建設，應當在可行性研究階段進行地質災害評估工作！這方面單位比較多，具體可以咨詢當地國土部門。

辦理地質災害治理資質需要什么流程？

一、地質災害防治有關資質分為地質災害危險性評估甲、乙、丙級資質和地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理甲、乙、丙級資質。甲級資質的審批由國土資源部負責辦理，乙、丙級資質的審批由省國土資源廳負責辦理。

二、申報地質災害危險性評估乙、丙級資質需提供以下材料一式三份：1.資質申報表；2.單位法人資格證明文件、設立單位的批準文件；3.在當地工商部門注冊或者有關部門登記的證明文件；4.法定代表人和技術負責人簡歷以及任命、聘用文件；5.資質申報表中所列技術人員的專業技術職稱證書、畢業證書、身份證；6.承擔地質災害危險性評估工作的主要業績以及有關證明文件，高級職稱技術人員從事地質災害危險性評估的業績以及有關證明文件；7.管理水平與質量監控體系說明及其證明文件；8.技術設備清單。

三、申報地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理乙、丙級資質需提供以下材料一式三份：1.資質申請表；2.單位法人資格證明文件和設立單位的批準文件（勘查、設計、施工），法人資格證明或者有關部門登記的證明文件（監理）；3.在當地工商部門注冊或者有關部門登記的證明材料（勘查、設計、施工）；4.法定代表人和主要技術負責人任命或者聘任文件；5.當年在職人員的統計表、中級職稱以上工程技術和經濟管理人員名單、身份證明、職稱證明；6.承擔過的主要地質災害治理工程項目有關證明材料，包括任務書、委托書或者合同，工程管理部門驗收意見（勘查、設計、施工），承擔過的主要地質災害治理工程監理項目有關證明材料，包括任務書、委托書或者合同，工程管理部門驗收意見（監理）7.單位主要機械設備清單（勘查、設計、施工），單位主要監理設備清單（監理）；8.質量管理體系和安全管理的有關材料；9.近五年內無安全、質量事故證明。

四、每年受理資質申請具體時間見省國土資源廳公告。

地質災害治理資質

法律分析：地質災害治理工程：是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地質沉降等地質災害或者地質災害隱患，采取專項地質工程措施、控制或者減輕地質災害的工程活動。地質災害治理工程施工單位資質，分為甲、乙、丙三個等級。自然資源部負責甲級地質災害治理工程單位的審批和管理；省、自治區、直轄市自然管理部門負責乙級和丙級地質災害治理工程單位的審批和管理。甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬大、中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。乙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。

法律依據：《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》 第八條 地質災害治理工程施工單位的各等級資質條件如下：

（一）甲級資質

1．注冊資金人民幣一千二百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于五十名；

3．近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害治理工程施工項目，有優良的工作業績；

4．具有與承擔大型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

（二）乙級資質

1．注冊資金人民幣六百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于三十名；

3．近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害治理工程施工項目，有良好的工作業績；

4．具有與承擔中型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

（三）丙級資質

1．注冊資金人民幣三百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于二十名；

3．具有與承擔小型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。